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发布于 2020-11-25 报告

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全球恐怖主义指数:死亡人数跌至五年来最低点

财见2020年11月25日,2020年全球恐怖主义指数(GTI)发现,恐怖主义造成的死亡人数自2014年达到顶峰,之后五年连续下降。自2014年以来,死亡人数已减少59%,降至2019年的13826人。冲突仍然是恐怖主义的主要驱动因素,2019年因恐怖主义造成的死亡中有96%以上发生在已有冲突的国家。

死亡人数下降最多的国家是阿富汗和尼日利亚,但他们仍然是仅有的两个因恐怖主义而有超过1000人丧生的国家。死亡人数的下降也反映在国家得分上,103个国家得到改善,但有35个国家恶化。自该指数设立以来,这是有记录的同比国家改善数量最多的一次。

尽管恐怖主义对全球的影响总体上有所下降,但在许多国家,恐怖主义仍然是一个重大而严重的威胁。2019年,有63个国家的恐怖袭击造成至少1人死亡,恐怖主义增长最严重的国家是布基纳法索,死亡人数增加590%。其他严重恶化的国家是斯里兰卡、莫桑比克、马里和尼日尔。

其他一些主要发现有: 

  • 受恐怖主义影响最大的十个国家是:阿富汗、伊拉克、尼日利亚、叙利亚、索马里、也门、巴基斯坦、印度、刚果民 主共和国和菲律宾 
  • 南亚是连续2年受恐怖主义影响最大的区域,而中美洲和加勒比区域的影响最小 
  • 中东和北非地区连续第二年录得区域内恐怖主义的最大改善,录得自2003年以来最低的死亡人数

GTI使用多种因素来计算得分,包括恐怖袭击发生的次数、死亡人数、受伤人数和财产损失。塔利班在2019年仍然是世界上最致命的恐怖组织;但是,该组织导致的恐怖死亡人数下降了18%。ISIL的力量和影响力也继续下降,这是该组织从开始活跃以来,第一年造成的死亡人数低于1千人。 

尽管ISIL在中东和北非的活动有所减少,但ISIL的附属团体在全世界仍然活跃,有27个国家录到ISIL或其附属团体的袭击。撒哈拉以南非洲遭受的打击最为严重,在恐怖主义死亡人数增加最多的十个国家中,该地区就占有七个。ISIL的附属机构是袭击增加的主要原因,41%发生在撒哈拉以南非洲的与ISIL有关的恐怖袭击死亡均由这些机构造成。

对于北美、西欧和大洋洲,极右翼政治恐怖主义的威胁在过去五年中一直在上升。在这些地区,2014年至2019年间,极右派事件增加了250%。2019年,极右翼恐怖主义造成89人死亡。在过去十年中,许多发达经济体的社会抵御能力下降。由于新冠疫情造成经济低迷,这种趋势可能会持续下去,加剧政治动荡和暴力。 

自2020年3月世界卫生组织(WHO)宣布新冠病毒成为全球疫情以来,初步数据表明,世界上大多数地区的恐怖主义事件和死亡人数均有下降。但是,新冠疫情可能会带来新的和独特的反恐挑战。重要的是,虽然经济不景气导致政府开支减少,但我们不应该因此而减少反恐措施。减少对中东、北非和撒哈拉以南非洲地区反恐行动的国际援助可能会适得其反。

恐怖主义的减少还伴随着恐怖主义对全球经济影响的减少,到2019年减少了25%,降至164亿美元。与杀人、武装冲突等其他形式的暴力行为和军费开支相比,恐怖主义只占全球反对暴力总成本的一小部分,2019年相当于14.5万亿美元。但是,恐怖主义造成的真正的经济影响要高得多,因为这些数字并未说明对商业、投资和安全机构打击恐怖主义相关的成本的间接影响。

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